Об основаниях для отказа в государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, об особенностях заключения срочного трудового договора с работником-пенсионером и об ограничениях при неденежной оплате труда
28 ноября 2023 года в малом зале администрации состоялось заседание Межведомственной комиссии по вопросам легализации трудовых отношений, сокращения неформальной занятости и своевременной выплаты заработной платы муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан, в котором приняли участие и специалисты филиала ГКУ Республиканский Центр занятости населения по Дюртюлинскому району.
На заседании комиссии рассмотрены вопросы: заслушивание руководителей хозяйствующих субъектов использующих «серые» («конвертные») схемы оплаты труда, не выполняющих обязанности по документальному оформлению трудовых отношений с работниками; об обеспечении соблюдения предусмотренного трудовым законодательством запрета на ограничение трудовых прав и свобод граждан в зависимости от возраста; о мерах по предупреждению образования задолженности по заработной плате перед работниками.
Члены комиссии разъяснили, что зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя (далее - ИП) достаточно просто. Но прежде чем подать пакет документов для государственной регистрации в качестве ИП, следует учесть, что в некоторых случаях такая регистрация не допускается, а именно:
не утратила силу его государственная регистрация в таком качестве, т.е. на момент регистрации уже имеется статус действующего индивидуального предпринимателя;
не истек год со дня принятия судом решения о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве ИП;
не истек срок, на который данное лицо по приговору суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью;
не истекли три года со дня исключения ИП из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по решению регистрирующего органа;
не истекли пять лет с момента завершения процедуры реализации имущества гражданина в случае принятия арбитражным судом решения о признании ИП банкротом или с момента прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры;
физическое лицо имеет или имело судимость, подверглось уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя, безопасности государства и общества, при условии, что гражданин намерен осуществлять деятельность в сферах образования, воспитания, развития, отдыха, культуры спорта, социальной защиты и медицинского обеспечения несовершеннолетних;
физическое лицо имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений, указанных в статье 328.1 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) (убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, похищение человека, грабеж, разбой, преступления против половой неприкосновенности и пр.), либо подвергается уголовному преследованию за эти преступления и при этом намерено осуществлять предпринимательскую деятельность в сфере перевозок пассажиров и багажа легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта.
Таким образом, существуют законные основания для отказа в государственной регистрации, которые нельзя так быстро устранить и которые необходимо учитывать, прежде чем принять решение стать индивидуальным предпринимателем.
Также члены комиссии напомнили о том, что наличие у гражданина статуса пенсионера само по себе не может служить причиной для установления ограничений в сфере труда.
Так, например, особенность заключения трудового договора с пенсионером состоит в предусмотренной ч. 2 ст. 59 ТК РФ возможности заключить с ним по соглашению сторон срочный трудовой договор. Важно понимать, что срочный трудовой договор с поступающими на работу пенсионерами заключается только по соглашению сторон.
Принудительное заключение срочного трудового договора с работником-пенсионером недопустимо. То есть работодатель не имеет права настаивать на заключении срочного договора, если характер предстоящей работы и условия ее выполнения позволяют заключить бессрочный трудовой договор. Если впоследствии судом будет установлено, что работника вынудили заключить срочный трудовой договор, такой договор будет признан бессрочным (заключенным на неопределенный срок).
Установление трудовых отношений на определенный срок без учета характера работы и условий ее выполнения допускается только с теми пенсионерами, кто поступает на работу.
Закон не наделяет работодателя правом переоформить трудовой договор, заключенный с работником на неопределенный срок, на срочный трудовой договор (равно как и расторгнуть трудовой договор) в связи с достижением этим работником пенсионного возраста и назначением ему пенсии.
Кроме того, члены комиссии отметили, что порядок оплаты труда - одно из обязательных условий трудового договора (ст. 57 ТК РФ). Как правило, заработная плата выплачивается в денежной форме (в рублях). В то же время в соответствии с коллективным или трудовым договором по письменному заявлению работника оплата труда может производиться не только в денежной, но и в иных формах (абз. 1 и 2 ст. 131 ТК РФ).
При натуральной (неденежной) оплате труда в качестве заработной платы работникам организация может выдавать произведенную продукцию, другое имущество, находящееся на ее балансе, а также систематически оплачивать проживание, питание работника, а также коммунальные услуги.
В отношении натуральной оплаты труда установлены следующие ограничения:
- условие о выплате заработной платы в натуральной форме должно быть предусмотрено в коллективном или трудовом договоре с работником;
- заработная плата в натуральной форме может быть выплачена только по письменному заявлению работника;
- доля оплаты труда в неденежной форме не может превышать 20% от начисленной месячной заработной платы. Суммы пособий по временной нетрудоспособности, отпускных, компенсаций, которые установлены в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей, и другие суммы, не являющиеся вознаграждением за труд, не учитываются при расчете лимита, равного 20% от начисленной зарплаты за месяц;
- форма, в которой производится оплата труда, не должна противоречить российскому законодательству и международным договорам РФ. Запрещается выплачивать заработную плату в бонусах, купонах, в форме долговых обязательств, расписок, а также в виде спиртных напитков, наркотических, ядовитых, вредных и иных токсических веществ, оружия, боеприпасов и других предметов, в отношении которых установлены запреты или ограничения на их свободный оборот.
Стоит обратить внимание на то, что выплата заработной платы в такой форме может быть признана обоснованной при совокупности еще таких обстоятельств как:
- заработная плата в натуральной форме обычна или желательна в данных отраслях промышленности, видах экономической деятельности или профессиях (например, такие выплаты стали обычными в сельскохозяйственном секторе экономики);
- подобного рода выплаты подходят для личного потребления работника и его семьи или приносят ему известного рода пользу;
- соблюдение требования разумности и справедливости в отношении стоимости товаров, передаваемых работнику в качестве оплаты труда при выплате зарплаты в натуральной форме. То есть их стоимость во всяком случае не должна превышать уровень рыночных цен, сложившихся для этих товаров в данной местности в период начисления выплат.
Оплата труда в неденежной форме в размере, превышающем 20% от начисленной месячной зарплаты, является нарушением трудового законодательства и влечет за собой привлечение к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа: на должностных лиц - в размере от 1000 до 5000 руб.; индивидуальных предпринимателей - от 1000 до 5000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; юридических лиц - от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
По итогам работы комиссии приняты решения:
- информацию участников заседания принять к сведению;
- рекомендовать гражданам при принятии решения о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя учитывать существующие законные основания для отказа в подобной регистрации;
- рекомендовать руководителям хозяйствующих субъектов: не заключившим с работниками письменные трудовые договоры, заключить в письменной форме и предоставить заключенные трудовые договора на обозрение в секретариат комиссии, а также по мере завершения отчётного периода представить во внебюджетные фонды, налоговую инспекцию сведения о своих работниках; проинформировать граждан о возможности подачи заявления на оказание адресной социальной помощи на основании социального контракта до заключения трудового договора;
- рекомендовать работодателям района информировать при трудоустройстве работников пенсионного возраста о возможности заключить с ними срочный трудовой договор по соглашению сторон только в порядке, предусмотренном трудовым законодательством;
- рекомендовать руководителям хозяйствующих субъектов обеспечить выплату заработной платы в неденежной форме с учетом ограничений, установленных трудовым законодательством.
